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                2016年農村危橋改造為民辦實事項目總結

                來源: 發布時間:2016-07-07 字體:[ ]

                我縣計劃從2015年開始,用三年時間對全縣300座農橋危橋實施改造,為全面做好此項工作,我們及早計劃、狠抓落實,經過縣財政、水利及各區鎮政府的共同努力,到目前為止,2016100座農村危橋改造建設任務已全部完工,向上爭取追加的10座農橋建設將在7月份全部完工。2017年農橋建設計劃已經下達。

                一、主要做法

                (一)明確職責,及早動手。

                根據縣政府辦公室《海安縣農橋建設項目資金管理辦法的通知》(海政辦發〔201421號)、《海安縣農村公路老舊危橋改造管理工作實施方案》(海政辦發〔2014154號)文件精神,為確保2016631日前全面完成年度改造任務,我局於20158月就啟動了2016年農橋建設施工設計和監理招投標等各項準備工作,下發了《關於下達2016年省級農橋項目計劃的通知》(海財農〔201512號)文件,各區鎮立即組織施工招投標,並全部於當年9月開工建設。

                (二)突出重點、嚴把質量關。

                一是建立農橋建設項目法人制度,明確建設質量的主體是各區鎮人民政府,各區鎮政府及施工單位對農橋工程實行質量終身負責制。二是要求農橋建設、構件及大宗材料實行政府采購制度。全縣所有農橋構件通過政府采購均實現工廠化定點生產,確保從源頭上把好質量關。三是實行監理制。通過招投標確定監理單位,實行統一監理,在構件生產和施工過程中,對關鍵部位的工序和關鍵材料由監理根據規定進行抽檢和監督,確保項目處於受控狀態。四是發動群眾監督工程質量。充分調動工程項目區居民群眾參與工程施工質量監督,項目區村幹部、人大代表、村民代表等主動擔任“義務監督員”,積極參與工程質量監督。同時,開通和公布工程質量舉報電話,廣泛接受社會各界群眾的監督。

                (三)及時協調,加快推進。

                在各區鎮農橋建設的實施過程中,對遇到的矛盾和問題,及時與所在區鎮到現場協調解決,做到不誤工期。目前為止,2016年縣政府下達的100座農村危橋改造建設任務已全部完工,向上爭取追加的10座農橋建設也接近尾聲,預計在7月份全部完工。農橋建設工作進度在全市6縣市繼續領先。

                (四)多方籌集、提高效益。

                根據《江蘇省市縣財政保障能力分類分檔辦法》,2016年省財政廳補助我縣農橋建設資金935萬元。縣財政落實配套資金500萬元,市財政將也根據省下達農橋建設任務予以補助,總投資預計達1600多萬元。為保障工程進度,縣財政局實行專人專戶專賬核算,對開工進場的工程適時預付40%資金,工程完工通過驗收結算90%。在報賬過程中,堅持“四不”原則,即不符合實施方案的不予報賬;不按規定招投標和政府采購的不予報賬;驗收不合格的不予報賬;手續不齊全的不予報賬,並建立了工程質量保證金制度。

                二、存在問題

                農村危橋改造任務需求與計劃有差距。特別是地處裏下河地區,由於地理、歷史等原因仍有相當一部分需要改造,而目前省財政廳下達我縣每年計劃僅100座左右,有限的農橋施工隊伍和構件預制能力也制約了增加的空間。農橋長效管護還需進一步加強。除負責拆遷、清障外,區鎮主要依賴上級投入,本級財政基本上未有資金安排用於農橋建設。

                三、下一步工作打算

                1、進一步做好2016年農橋建設建檔工作,做好區鎮自驗和產權移交工作,落實管護責任,組織縣級驗收。

                2、推進2017年農橋建設,2016年-2017年設計和監理招投標工作已結束,兩年農橋建設計劃亦已下達,各區鎮已完成了2017年農橋建設招投標,目前已開始進場施工,及時與所在區鎮到現場協調解決遇到的矛盾和問題,力爭2017331前完成2017年度農橋建設任務。